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用最强作风照亮前进之路
发布日期:2018-05-18字号:[ ] 关键字:

用最强作风照亮前进之路

--在交通运输厅系统严明纪律 整顿作风

坚定坚决贯彻落实自治区党委决策部署主题年活动动员部署会上的讲话

交通运输厅党委书记、副厅长  李宏斌

2018516日)

 

同志们:

今天,厅党委专门召开纪律作风整顿年活动动员部署会。刚才,张明同志宣读了《实施方案》?!妒凳┓桨浮芳?/span>行军图,今天的动员会则是冲锋号,厅系统各级党组织和广大党员干部职工一定要迅速把思想统一到厅党委的部署要求上来,动起来、紧起来、严起来,作一名战士,奋勇冲锋;作一把尖刀,向顽疾宣战。

这次主题年活动的《实施方案》是根据自治区党委第九巡视组的巡视整改和厅巡察组这两年对厅系统巡视巡察后,坚持问题导向梳理出来的,主要聚焦软、弱、虚、浮、庸、懒、散7个大的方面,具体涉及到23种表现、45个针对性问题。就是在党的建设、党的领导方面软弱、弱化,四个意识不强,工作不扎实。就是理想信念不坚定,精神缺钙,包括学习不实、宗旨观念不牢、精神状态不佳。就是各级党组织的主体责任、纪检部门的监督责任,以及领导责任和直接责任虚化。就是工作消极懈怠、工作飘浮棚架、工作纪律不严,工作不扎实,满足于形式、满足于一般。就是不学习、不思考、不研究、不推动,履职能力不足,不配位、不配位。就是思想惰性,担当不足,工作效率不高,推诿扯皮、不作为、慢作为,磨磨叽叽、慢慢腾腾。就是指执行纪律不严,追责问责不紧不硬,遇到问题大事化小、小事化了。

总的来说,这次纪律作风整顿年活动有的放矢、对症下药。如同绘制交通工程图纸,7大方面的问题,是以110000的比例尺画的7张像;23个具体表现则是12000的比例尺图,45个具体的问题就放大到1500的比例施工图了。应该讲,“7、23、45”三套画像,把厅系统十八大以来,特别是这次巡视之后表现出来方方面面的问题按类别、分层次勾勒出三个层面的自画像。希望同志们,尤其是各级党委(组织)书记一定要结合这三套自画像认真对照检查。就好像检查身体,根据不同的病因,该用X光的用X光,该用B超就用B超,如发现有阴影,就得小心了,再做进一步的诊断,核磁共振、CT进行确诊。这次主题年活动的目的就是让大家对照自画像认真如实诊断,核磁检查还不行,就穿刺,早诊断早发现早治疗,必须根除病因。如果是恶性的,必须切除、摧毁,决不能让其侵蚀到我们整个机体、单位机体、个人机体,乃至生命。这也是开展这次活动的最终目标。

今天,我特别强调了这些逻辑上的思考,旨在请大家在思想上更加清醒,再也不能稀里糊涂、敷衍了事、蜻蜓点水了,要像对待自己疾病的治疗一样对自己负责,整顿我们交通运输系统每个单位、每个人的作风问题。下面,我讲三点意见。

一、以优良作风凝聚行业精气神,绝不辜负新时代新任务新使命

习近平总书记告诫全党,党的作风建设就是党的形象,作风建设没有休止符,作风建设既是攻坚战也是持久战,作风建设永远在路上。进入新时代,全面加强厅系统作风建设,是在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体体现,是贯彻落实好自治区党委“1+3+3+1”工作要求的现实要求,是推动交通运输高质量发展的重要保障。

第一,党的作风是党的一切工作的生命线。我们党历来高度重视作风建设,一直为培养生动活泼新鲜有力的优良作风而努力。从党的历史看,早在1929年古田会议就提出要解决党内和红军中存在的不良作风问题,1942年延安整风期间,毛泽东同志作了《整顿党的作风》的著名讲演,严厉整顿党的作风。改革开放时期,邓小平同志强调党的作风事关党的生死存亡。之后,我们党的领导人始终强调和提倡实事求是、真抓实干的优良风气,不断加强和改进党的作风。特别是十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把作风建设做为管党治党的重拳利器,精准点穴、猛药去苛,标本兼治、驰而不息,党风政风为之一振、社风民风为之一新。党的十九大再次明确全面从严治党要求,制定印发《中央八项规定实施细则》。陈全国书记在多场合、高密度强调,作风不实是我们最大的敌人,各级务必要破除思想棚架、政策棚架、行动棚架。近些年来,大家也都经历了各类专题或是主题教育,特别是三严三实专题教育,严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实,这六个方面切中了抓作风建设的要害,抓作风建设就像是一场赶考,现在看,厅系统相当一部分作风顽疾沉珂在一次次的赶考中远未及格,长期累积下来,也说明我们的思想掉队了、我们的队伍落伍了,单位或是个人出现了很多问题。为此,同志们务必要警醒??!我们必须永不懈怠推进正风肃纪,驰而不息纠正四风,矢志不移铲除四气,始终以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

第二,强化作风建设是完成好时代答卷的根本保证。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重要论断。在党的十九届一中全会上,习总书记提出作风建设必须以上率下,用钉钉子精神抓落实。在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上,习总书记强调做到作风过硬,就必须把人民群众放在心中”“必须持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。在今年全国两会期间,习总书记提出今年是脱贫攻坚作风建设年,要认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理”“坚决防止不良风气反弹回潮,不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果等等。自治区党委连续两年持续推进学、转、促专项活动,陈全国书记在区纪委九届三次全会上再次强调要坚定不移深入推进作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,推动全区党风政风持续好转。这些重要指示精神要求我们,必须立足新时代新任务新使命,书写好我们这一代交通人的时代答卷,不断转变工作方法和思维方式,以钉钉子精神打好作风建设持久战,在常和长、严和实、深和细上下功夫,咬定青山不放松、锲而不舍抓落实。

第三,狠抓作风建设才能精准对焦聚力破解问题顽疾。作风顽疾,祸患无穷,是啃食我们事业的蛀虫蝼蚁。前不久,交通运输部专门召开了全国交通系统作风建设视频会议,杨传堂书记作了重要讲话,列举了十个方面问题,分析了五个方面原因,特别指出甘肃折达公路事件中反应出干部作风不实方面的问题,非常值得我们反思反省。如果说这一事件,给我们敲响了一记作风建设的警钟,那么今年13月,自治区党委第九巡视组专项巡视厅党委的反馈意见,则是给我们一记棒喝、振聋发聩。巡视反馈的问题醍醐灌顶、发人深省,系统内一些顽症痼疾远未根治,一些不良现象、作风和行为较为严重,一些已经解决的问题死灰复燃”“反弹变异。虽然这些问题产生的原因各有不同,但都折射出我们的工作作风不实,四风”“四气问题较为突出。因此,我们绝不能轻视作风建设问题的重要性,必须以最高的标准、最严的要求,精准对标新时代作风建设的新内涵新要求,坚决纠正有令不行、有禁不止的顶风违纪行为,全面形成刹风整纪的强大震慑,以优良作风凝聚起全行业干事创业的精气神。

二、以过硬作风重塑良好政治生态,坚决从严从重从快抓好巡视巡察整改

2014年,自治区党委第一巡视组对我们进行了十八大之后的第一轮巡视。今年13月,自治区党委第九巡视组对厅党委进行了专项巡视。412日,巡视组在一定范围内反馈了巡视整改意见,指出X个方面X类问题,另外还向驻厅纪检组移交了X条问题线索。这次巡视想必对大家的触动都很大,可以说,是一次十分严格的政治体检。厅党委自去年以来,狠抓巡察督查重拳出击,全年共派出X个巡察组对X个县处级单位开展了巡察和回头看。今年安排X个巡察组,计划巡察X个县处级单位。特别是在自治区党委第九巡视组专项巡视后,厅党委迅速开展了第一轮巡察,目前,已完成了对伊犁公路局、伊犁运管局,博尔塔拉路政(海事)局,阿克苏运管局、阿克苏路政(海事)局,和田公路局、和田运管局、和田路政(海事)局等X个单位的巡察,共发现了XX个问题,提交问题线索XX个。从巡察发现的问题看,完全印证了自治区党委巡视问题的精准性,也说明,我们系统不少单位真的病的不轻,必须尽快诊断治疗。对此,厅党委态度坚决,以刮骨疗毒、壮士断腕的决心,迅速启动整改程序,以铁面、铁拳、铁腕、铁心推进巡视巡察整改落实。

第一,以铁面面对问题病根,列好三张清单,压实整改责任。习近平总书记指出,自己的问题必须自己买单,不能发现问题后还当看客说客。因此,我们必须提高政治站位,强化责任担当,把整改落实作为最大的政治任务来抓,坚持从政治上找偏差,从思想上找根源,从自身上找原因。

一是要直面问题。自治区巡视发现,交通系统对上一轮巡视反馈问题重视不够,未认真按台帐进行逐项落实,整改敷衍塞责,内容避实就虚。领导干部对维护党的领导核心地位认识不清,有的单位还发生书记、局长轮流主持党组会议的现象。部分基层单位党组因班子成员配备不齐,长期无法召开党组会议。两面人问题突出,仅在2017年,交通系统被收押X人,判刑X人,同年专项考核中反映存在两面人嫌疑的处级和处级以上领导干部多达X名。巡视移交线索中有X人反映存在两面人问题。2017年,交通系统被查处的违反计划生育政策干部职工达X名,其中公路局就有X人。从厅党委巡察发现的问题看,一些基层党组织政治意识不强,贯彻自治区党委和厅党委重大决策不力,在访惠聚、结亲住村等工作中问题突出。比如,某单位在四同工作中鱼目混珠,仅选派一部分干部职工代替全局,对全村X多户村民开展四同民族团结一家亲活动。某单位领导班子成员从去年开始驻村,任第一书记、工作队长,带头违规饮酒,道德败坏、品行恶劣,还发现有经济问题。某单位党组后盾作用差,对访惠聚工作很少过问和关心,甚至违反自治区规定,恶意降低工作队员工资。某单位党组一味强调客观,对工作失职失察,该单位党组负责人因访惠聚工作落实不力,被地方党委组织部约谈,还不以为然,甚至说:我们单位去年的驻村工作被通报多次,现在不也好好的吗?也没见处理过谁。一些单位存在违反政治纪律和反分裂斗争纪律问题。比如,个别单位因涉及危安和聚众扰乱社会秩序罪被判刑的人员就达几十人,故意隐瞒违法生育性质恶劣的人员也达十几人。某单位对X多名地方一体化平台推送对象研判时,先后共为X余人出具担保书,其中有几个人未上会研判就出具担保书,甚至参加研判会的人自身就是被研判对象,相互包庇,肆意隐瞒,为社会稳定埋下隐患。某单位有X名党员干部违反计划生育政策,超生X个孩子,其中一名基层单位负责人超生X个孩子,同时还蓄意隐瞒超生X个孩子。上述这些问题,反映出我们在落实总目标方面的差距与不足,绝不能藏着掖着,必须正视问题、直面问题、找准问题,敢于揭短亮丑,再深挖、再梳理、再精准,以问题导向推动整改落实。

二是要列好三张清单。如果不敢或回避问题,整改就会避重就轻,达不到效果。因此,各级必须坚持问题导向,深入查找思想上、工作中存在的突出问题,建立问题清单;必须按照谁分管谁负责的原则,制定责任清单;必须落实细化、量化、具体化要求,制定可操作性强的任务清单。通过三张清单,分解整改任务,逐项明确整改责任、整改时限、整改要求,建立整改台账,对账销号,做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改。经过前期检查,我们发现,有些基层单位对巡视巡察整改不安排、不动员、不落实,依然抱着与己无关,甚至我行我素的心态。对此,厅有关部门已经组成巡视巡察整改专项工作组,对各单位整改落实情况进行不间断穿透式督查。下一步,要继续整合力量,集中精力对各单位各部门的三张清单、整改方案、整改进展情况等严格检查、审核、把关,确保整改质量。

三是要压实整改责任。如果问题得不到解决,整改就会成为烂尾工程。巡视巡察发现的问题表现在下面,根子在各级党组织。厅系统各级必须牢牢牵住整改单位党组织主体责任的牛鼻子,把厅党委抓整改工作的决心和要求,穿透到全区交通运输系统的最基层组织和每一名党员干部职工,切实形成厅党委主抓五局三院党委,局党委主抓地州一级单位党组织,地州一级单位党委主抓县一级党组,一级抓一级、层层负责任、级级抓落实,坚决把整改主体责任扛在肩上、落实到行动上,绝不能把层层传导压力变成层层推卸责任。要抓住关键少数不放,坚持以上率下,一级带着一级改、一级改给一级看。各级党委(党组)书记和班子成员要按照厅党委印发的《关于落实自治区党委第九巡视组反馈意见的整改方案》的要求,坚决把自己摆进去,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,主动认领责任,带头落实整改,做到真认账、真反思、真整改、真负责。党委(党组)书记是整改第一责任人,班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,做到任务到人、责任到岗、要求到位,确保条条要整改、件件有着落?!?/span>

第二,以铁拳击碎问题顽症,严厉追责问责,确保整改成效。陈全国书记在听取第九巡视组的汇报后,严厉要求我们,整改不落实就是政治上不担当,就要严肃问责。要充分用好问责武器,对整改不力、敷衍整改的,督促有关部门严肃问责、公开曝光,以问责促整改,以整改促稳定、促改革、促发展。巡视指出,我们四个意识薄弱、落实总目标传导维稳压力不够、党的组织建设缺失、干部管理混乱、特权思想和特权现象较为突出、违反中央八项规定精神问题屡禁不止等方面的问题,能否坚定坚决把这些问题整改到位、见到成效,是对我们交通系统各级党委(党组)和广大党员干部的一次严峻考验。

与此同时,厅党委巡察发现,一些基层党组织软弱涣散,干部对党不忠诚、干部任用违规违纪。比如,某单位负责人心高气傲,拉帮结派、搞不团结,作为党组织书记,工作导向偏于行政工作,致使基层县局党的建设被边缘化、虚化、弱化,导致2013年以来,该单位被开除党籍、撤销党内职务、党内严重警告、行政记过等处分干部就有X余名,涉及倒卖批件、收受财物、诈骗、落实维稳措施不力、吃拿卡要等问题,年底评议党员,仍然全部合格。某单位组织推荐一名同志拟任工会副主席,他却向组织提要求,说副职不当,要当就当正职。某单位一名主任科员从副处长调任处长,仅时隔20天,无考察材料,且干部履历表填写信仰伊斯兰教,20179月被国保大队带走至今。有人反映,某单位领导把偏远艰苦地方当成了惩罚干部职工之地,谁不听话、看谁不顺眼,就把谁交流调整过去。请问,这还是共产党的领导吗?你的党性到哪里去了?一些领导干部违反中央八项规定和四风”“四气问题屡禁不止。比如,某单位违规发放领导干部带班和干部值班费、双休日值班伙食补助费、评审费和咨询费,名目繁多,变相乱发津补贴。该单位负责人利用手中权力,将自己的亲属从外地借调到身边工作,管教不严,经常迟到、旷工,不服从管理,群众反映强烈。去年厅党委组织十九大培训班,统一提供食宿,但个别单位参训领导开据假发票,违规报销住宿和餐饮发票。有个单位领导利用职务之便,将亲属调入高工资类地区单位工作,再借调到身边下属单位,长期不上班挂空档、吃空饷。某单位领导邀请同事聚餐酗酒,至1人死亡。一些单位监督执纪不严。某单位在处理一名党员醉驾致人死亡案件时,严重失职渎职、纵容包庇,没有依规依法给予双开处理,瞒天过海、知情不报,获刑人员在缓期执行期间正常上班、领取工资;同时,所在单位上级党委对相关领导只给予党内处理,未作行政处分,造成恶劣影响。某单位执纪问责不严,有线索不查、有案件不办,对地区纪委转办基层单位一名负责人违规享受富民安居补贴案,纪检组长轻描淡写,只定性为本人主动交代,给予通报批评、诫勉谈话处理;该单位下属基层单位负责人从2017年至今,分别受到34次处分,但依然在领导岗位。一些单位失责失位,导致工程出现了严重的质量问题。一个服务区和治超站存在严重设计缺陷,工程未按标准施工造成严重质量问题,至今无法正常投入使用。我们的监管单位、建设方、监理方、施工方,如果有一方、在一个环节认真负责,就不会出现这样的问题,在我们系统类似的问题决不是个案,工作极端不负责,对国家和人民财产利益漠然视之,连起码的职业操守都丧失殆尽,良心何在?党性何在?上述这些问题,深刻反映出我们管党治党不严、四个意识不牢、工作作风不实、执行上级决定打折扣、击鼓传花、敷衍塞责,在全面从严治党的路上,我们落后了,有些方面甚至掉队了。有的问题令人匪夷所思,让人难以置信,从十八大到十九大,从从严治党到全面从严治党,从中央、自治区到厅党委,一些三令五申的禁令,在我们系统依然层出不穷,特别是一些党员领导干部,在党不言党、在党不为党,权利熏心、物欲难填。

巡视巡察工作作为党之利器、国之利器,是有效解决基层监督乏力、消除监督盲区的重要手段。推动解决问题是巡视巡察工作的落脚点,要切实发挥巡察震慑、遏制、治本作用,推动改革、促进发展,就必须强化整改落实和成果运用,做好巡视巡察后半篇文章。一方面,要严肃对待整改事项,绝不避实就虚。巡视巡察发现的问题中,有些问题比边巡边改的问题要复杂一些,对这类问题,各级党委(党组)要严格按照工作纪律,认真查清事实,分析原因,积极整改,绝不避重就轻、避难就易,全面推进穿透式整改,一项一项拉单子,一条一条定措施,一件一件抓落实,,并加强对整改全过程的监督,定时对账盘点,限时整改销号,确保反馈的情况问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。另一方面,要擦亮问责利剑,形成强大震慑。问责是做好巡视巡察后半篇文章撒手锏。针对此轮巡视和巡察,厅党委将严肃严厉、追责问责,无论涉及哪个单位、哪个人,只要触碰到党纪国法,都要穿透式问责,一案双查、上追一级、顶格处理,决不姑息迁就、决不养痈遗患。对那些视整改工作无所谓、不作为、慢作为的,纪检和组织部门要迅速介入,该处理的处理,该调整的调整,要让各级牢固树立整改不力是失职,不抓整改是渎职的理念;对拒不整改的,抓住典型、严肃追责,公开曝光、形成震慑,以问责促整改,以追责唤醒责任担当,推动管党治党全覆盖,推动作风建设取得根本扭转。

第三,以铁腕严防跑冒滴漏,做到三个必看,督促检查到位。陈全国书记要求,被巡视党委(党组)要切实担负起巡视整改主体责任,把巡视整改作为检验四个意识的试金石,把巡视巡察整改落实作为重要政治任务、重大政治责任,不折不扣抓好问题整改,推动问题解决。因此,厅系统各级党组织对巡视巡察发现的问题、移交的线索,要坚持立查立办,各级纪检部门要速查严查,各级组织人事部门对涉及干部管理方面的问题,要立即行动,第一时间做出反应。对情况复杂的疑难杂案,厅党委将安排专项整治工作组,作为尖刀连,直插问题心脏。具体工作中,要务必做到三个必看。一是要对整改情况随时看。整改过程中,各级整改领导小组要随时通过听整改落实情况汇报、明察暗访等方式,对反馈问题整改落实情况进行督促检查。二是对整改结果必须看。整改结束后,各级要对所属单位整改落实情况必看。对问题整改不完整、不到位、不明显的单位,要提出更加严厉的整改要求,不达目的决不松手。三是要验收合格回头看。中央和自治区对巡视整改的要求是,知错就改,不贰过。接下来,各级党委(党组)要把功夫下在不贰过上,多杀回马枪、多搞回头看,避免重蹈发现就改、改后就忘、忘了又犯的覆辙,彻底打消少数党员干部存在的一阵风”“过关万岁心理,确保震慑常在。

第四,以铁心扎紧制度栅栏,制定三项制度,做到标本兼治。习近平总书记反复强调,要把权力关进制度的笼子。立规明矩,纲举目张,是全面从严治党的治本之举。厅系统各级党组织对巡视巡察发现的问题,要举一反三、找出病灶,加强监管、堵塞漏洞、完善制度,特别要注意围绕授权、用权、制权等关键点,强化对关键岗位、重要人员,特别是主要领导干部的监督管理,做好抓基层、打基础的工作,全方位扎紧制度笼子,最大限度减少权力寻租空间,做到用制度管权管人管事,按规矩履职选人办事,构建党内良好政治生态。一是要建立问题查漏补缺机制。各级的整改工作要聚焦发现和推动解决具体问题、个性问题,但决不能就事论事,要研究总结整改问题的共性、普遍性和规律性的本质,堵塞制度漏洞,把制度栅栏扎的密不透风,把纪检监察的天网织的密而又密,让违规违纪问题无处藏身。二是要完善问题线索移交制度。对需要整改的问题线索,在分类研究、科学提出办理意见后,要根据干部管理权限和职责分工进行,将相应问题移交给纪检监察和组织人事部门,切实做到既有合作、又有分工,监察有力、处理到位。三是要出台整改情况纳入奖惩考核制度。各级要建立巡视巡察成果运用台账,立卷和归档、管理相关资料,充分发挥纪检机关和组织部门监督整改落实的重要作用,把巡视巡察结果作为班子考评、干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据。

三、以扎实作风当好发展先行官,奋力开启交通强区新征程

扎实作风是做好一切工作的护卫舰。没有良好的作风,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。建设交通强区,是自治区党委、政府交给我们的一份时代答卷。完成好这份答卷,关键在于抓落实,而抓落实,关键在于抓作风。

第一,要提高站位,始终把加强政治建设放在作风建设的首位。上面我讲到了我们交通系统一些单位在查处两面人问题上态度暧昧,甚至搞幕后操作和纵容包庇,以及严重违反计划生育政策等问题。在当前全区如此高压态势下,竟敢在光天化日之下公然对抗,试问,你们的政治站位在哪?你们的四个意识在哪?你们的总目标在哪?以习近平同志为核心的党中央明确治疆方略,社会稳定和长治久安。陈全国书记从“8.30、9.17”讲话一直到现在的“1+3+3+1”工作要求,始终贯彻总目标这条主线。难道你们都不知道吗?难道你们都不学习吗?大家必须警醒、反思,必须坚持以党的政治建设为统领,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践,真正增强四个意识,真正坚定四个自信,任何时候任何情况下,都要旗帜鲜明讲政治,对党忠诚、听党指挥、在党言党、在党忧党、以身许党,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央治疆方略和自治区党委、政府各项决策部署以及厅党委的各项要求,在全系统不折不扣地落实,绝不搞变通、做选择,另搞一套。

第二,要深挖细纠,打好这次主题年活动、专题民主生活会和加强软弱涣散基层党组织整顿组合拳,强力推动厅系统作风建设向上向善。主题年活动、专题民主生活以及整顿软弱涣散党组织是抓好作风建设的一套组合拳,必须拳拳到位,硬气十足。这次主题年活动有四个特点,一是全员参与、人人有责;二是党委负责、形成合力;三是不搞形式、督查问效;四是转变作风、巩固长效。各级党组织和每一名干部职工都要按照这次主题年活动的要求,从我做起,从现在做起,对号入座,彻底根治《实施方案》中指出的软、弱、虚、浮、庸、懒、散七大方面的问题,持之以恒严明六项纪律,不断提升五种思维八种本领,驰而不息推动和改进全厅上下的思想作风、政风学风、工作作风、领导作风和生活作风的转变。同时,结合这次主题年活动,厅党委决定召开一次专题民主生活会,并扎实推进软弱涣散基层党组织整顿。一要明确专题民主生活会的主题。就是紧扣整顿纪律、整治作风、整改问题,坚定坚决贯彻落实自治区党委决策部署,进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕党的十九大各项决策部署、自治区党委历次会议精神,聚焦七个有之和巡视巡察发现的问题,真整改、真落实。二要把握好专题民主生活各阶段要求。学习谈心阶段要把握两个突出。突出学习内容的针对性,突出谈心谈话的广泛性。查摆问题阶段要坚持问题导向。对照检查阶段要把握红脸出汗的要求,贯彻整风精神,勇于自我革命。整改落实阶段要把握一个字。三要加强督促指导保证质量。本次专题民主生活会采取自下而上方式,厅党委拟于8月中旬召开,厅属各单位和基层单位要于7月底至8月初高质量召开。厅机关党委要督促厅机关各支部召开第三季度整风肃纪专题组织生活会。厅党委将成立督导组,对质量达不到要求的及时叫停,责成重新召开。四要严肃整顿确保效果。各级党组织要按照不低于党组织总数(包含属地管理)10%的比例,确定软弱涣散党组织,列入2018年整顿范围,这项工作610日前必须上报。要把整顿软弱涣散基层党组织作为一把手工程,坚持书记抓、抓书记,专题研究部署。要把整改成效与年终绩效考核挂钩,与上级党委(党组)及负责人工作实绩挂钩,当年整顿成效不明显,各项工作出现滑坡或排名靠后的,取消当年各类评先选优资格,不得提拔调整。

第三,要勇挑重担,自觉扛起改革发展的重任。当前,我们正紧紧围绕总目标、全力打好三大攻坚战,同时也肩负着建设交通强区的历史重任,改革、发展、稳定的任务异常繁重,面临的问题和矛盾也很突出,容不得我们有半点的马虎和懈怠。厅党委巡察发现,个别单位主要领导为了装团结,不敢较真碰硬,不敢坚持原则,在大家面前假团结、伪团结?;褂幸恍┑ノ坏牧斓既栽诟阈∪ψ?、立山头,相互争权夺利,议而不决、决而不行、行而不实,见好处就上,遇到困难避而远之。这些都对单位风气和事业发展造成了不小的伤害。敢于担当是每一名共产党员必须具备的基本素质,更是我们共产党人应有的政治本色。一方面,要有担当的精神。我到厅里后深有体会,凡是事关交通运输发展大局的工作,都面临着很多困难,都是硬骨头,但只要我们咬紧牙关、攻坚克难,就没有过不去的。交通人从来都不缺精神,两路精神、逢山开路遇水架桥的精神、大道为公的精神等等,我们要继承好、发扬好,特别是各级党组织要进一步发挥好领导核心和战斗堡垒作用,各级党员领导干部要一身正气、一心为公,当好头雁,当好施工队长,遇到矛盾不回避,碰到问题不绕道,以红色传承攻克千难万阻。厅党委定下来的事情,要拿出无须扬鞭自奋蹄的精神头,雷厉风行、抓紧实施;厅党委部署的工作必须增强冲锋意识,勇往直前、一抓到底。另一方面,要有担当的能力。1939年毛泽东同志在延安第十八集团军检查工作时指出:有了学问,好比站在山上,可以看到很远很多东西;没有学问,如在暗沟里走路,摸索不着,那会苦煞人。这段话说得非常明确,要干好工作,就得有学问。学问如何而来,答案是两个字:学习。学习是我们干事创业的看家本领。我们要学深悟透党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,深刻理解、准确领会自治区党委、政府的工作要求,认真落实厅党委的各项工作部署,理清工作思路、明确工作重点、拿出工作举措,切实提高做好实际工作的能力和水平,解决好本领恐慌的问题。

第四,要埋头实干,争当推动工作的躬身实践者。幸福都是奋斗出来的,坐而论道是不行的,关键是真抓实干、埋头苦干。各单位各部门必须要根据自己的工作任务,把任务书、责任状转化为施工图时间表,细化细化再细化,分解分解再分解,明确每一项具体工作的分管领导、主办和协办部门单位、时间节点和工作质量、成效要求,并通过强化作风建设力促落实效果。一是要明晰责任。作为区级机关职能部门,就是要为发展服务、为基层服务、为群众服务,首先要自我打通中梗阻,既不当事不关己的二掌柜,也不做凡事不肯接手的二传手,更不能相互踢皮球。推进美好蓝图落地,领导机关、领导干部要按照河长制的要求,率先带头干。什么事情什么人干,什么时候干、怎么干,都要清清楚楚,绝不能一笔糊涂账。二是要压实责任。责任是推进工作的牛鼻子。各单位各部门的一把手,是作风建设的第一责任人,也是部署工作、推进工作、落实工作的总负责人,要切实履行职责,管好班子、带好队伍、当好表率,认真履行一岗双责,真正做到抓工作、抓作风一肩挑,把该扛的责任扛起来,一级做给一级看、一级带着一级干。全厅干部职工无论处于什么岗位、什么职位,都要勇于涉险滩、破坚冰,该做的事迎着困难也要干,该负的责顶着压力也要担。三要绩效问责。各级要将指导、督导、督查工作贯穿整个作风建设始终,结合创建三品、推进三体系和绩效管理工作,特别是要以此次巡视巡察整改落实为抓手,加大政务行风督查力度,对落实中央、自治区和厅党委的各项工作要求不严不实的,运用四种形态,该约谈的约谈、该问责的问责,以强化督查推动作风转变和工作落实。

第五,要开拓创新,以改革之力破解发展难题。55日召开了自治区党委九届五次全会,重点对全区改革工作进行了安排,我们必须坚决把思想统一到自治区党委的部署要求上来,充分认识到,这次改革是深刻的、更是深远的,必将让我们释放出更加强大的发展动能。一是要清空自己、解放思想。近年来,全区交通运输事业得到了长足发展,但我们基础薄、起点低,总体发展水平与内地省份的差距还很大,归根到底,还是体制机制方面的束缚,再不解放思想、改革创新,不要说从跟跑并跑了,只会被越甩越远,建设交通强区也就成了口号和空话了。因此,我们必须牢牢抓住机遇,通过改革催生出更强更快的加速度。推进改革首先要做好思想上的准备,把自己归零,把脑海中旧有的东西清空,坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,坚决服从自治区改革大局。这里我想特别说明一下,在自治区党委九届五次全会上,陈全国书记强调,我区的改革要按照先立后破、不立不破的原则推进,改革将确保人人有岗位、人人有饭吃。所以,请大家不要担心,这次改革不是搞下岗、也不是大裁员,要始终坚定信心跟党走,切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。二是要大胆改革、创新进取。现在交通发展的外部环境跟前些年大不一样了。一方面,交通运输发展中出现的不平衡不充分的问题,并不是以前我们没有发现,而是确实存在许多体制机制上的束缚与制约。另一方面,现在强调要依法行政,许多工作推进中环节增多。在这种情况下,我们怎么办?唯有迎难而上、攻坚克难,唯有改革创新、探索实践。既要按照自治区党委、政府的统一部署和要求,积极稳妥推进交通运输综合执法、事业单位分类改革等重大改革,也要结合社会发展阶段和经济规律,特别是深刻领会陈全国书记强调:高速公路方面,要坚持市场运作,谁修路谁还贷;农路公路方面,要坚持量力而行,国家给多少资金修多少路的新要求,尽快调整完善交通投融资和建设管理模式、工作机制和方式方法。三是要充分借鉴、敢于探索。推进我区交通运输高质量发展,必然会遇到许多新情况新问题,这里面有些是内地省份早年前就遇到的,有些是具有新疆特色的个性问题,这些都需要我们认真研究、深入谋划,在学习借鉴的时候,要多问几个为什么,既不能简单地搞拿来主义,也不能畏首畏尾、裹足不前。总之,要坚持向改革要办法、向创新要思路,把改革的红利、创新的活力、政策的潜力叠加起来,以改革促发展、谋转型、增效益。

第六,要自身清廉,用强大正能量对冲歪风邪气。作风建设和党风廉政建设紧密相连,是统一的有机整体。我们必须深刻认识到,作风建设和党风廉政建设是我们交通运输事业发展的压舱石,必须时刻警钟长鸣、常抓不懈,任何时候、任何环节都不能掉以轻心,红线意识、底线思维一刻都不能放松。一是要树立敬畏意识。对党章党规党纪心存敬畏,时刻以中央八项规定和自治区党委、厅党委有关规定从严律己,时常以通报案例教育警醒自己,做到不碰高压、不越红线、不失底线,即将于今年7月建成的厅党委廉政教育基地要发挥好警示作用;对人民群众心存敬畏,自觉接受群众监督、维护群众利益,做清正廉洁的好干部。二是要强化廉洁奉公。不混淆是非、模糊义利、放纵亲情,树好廉洁自律风向标,推动形成清正廉洁的党风政风;各级党员领导干部要按照先公后私、公而忘私、大公无私的道德标准,不断修炼党性,提升境界;要增强政治定力、道德定力,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事。三是要加强正向激励。要牢固树立注重实在、实干、实绩的用人导向,破除论资排辈、平衡照顾的观念。各级都要加强后备干部、特别是年轻干部的培养,研究建立鼓励激励、容错纠错、能上能下机制,制定切实可行的绩效考核管理办法,增强干部职工考核精准性。要把平时表现、工作实绩、急难险重任务面前勇于担当作为识别干部、的主战场,决不能让流血流汗的干部又流泪,聚力打造一支有温度的团队。

同志们,重整行装再出发,而今迈步从头越,全面从严治党永远在路上,作风建设永远在路上,我们一定要认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,坚定坚决贯彻落实自治区党委、政府各项重大决策部署,不忘初心、牢记使命,脚踏实地、真抓实干,用最强作风照亮前进之路。

我就讲这么多,谢谢大家。

 

 




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